Сиротство – крайне актуальная проблема современного российского социума. С каждым годом количество сирот в нашей стране увеличивается, потому что социальные вопросы не решаются. Еще один важный вопрос касается соблюдения прав детей, лишенных родительской опеки – очень часто воспитанники в приемных семьях не счастливы. Какие возможности имеют сироты?
Содержание статьи:
Законодательные нормы
Права детей-сирот в РФ разъясняются нормами статьи 148 СК РФ. Обездоленные особы очень часто предоставлены сами себе и не защищены. Законодательное закрепление прав является способом защиты несовершеннолетних и обеспечением их безопасности. Основные юридические гарантии для детей, которые потеряли своих родителей по причине смерти либо из-за асоциального поведения матери, отца, можно поделить на такие группы:
- личные;
- имущественные.
Права ребенка как особы необходимо разъяснить более детально. Основные возможности сирот и подопечных регламентированы нормами ст.148 СК РФ. Одна из наиболее важных гарантий – уважение собственного достоинства сироты. Даже если ребенок еще маленький и не достиг еще какого-то социального статуса в обществе, нельзя его притеснять или обижать, а также организовывать воспитательный процесс в жесткой форме. Кроме этого, к основным субъектным правам малолетнего можно отнести:
- Противодействие преступному поведению опекунов. Репортажи новостных телеканалов пестрят сообщениями о насилии в чужих семьях. Дети очень часто тяжело работают на огородах, их плохо кормят.
- Получать воспитание и жизненные уроки в семье опекуна, проживать с ним. По сути, такая возможность является реализацией права особы на жизнь вместе с родителями (ст. 54 СК РФ). Сирота обеспечивается гарантированным жильем до 16 лет, а в последующие 2 года (до достижения совершеннолетия) место жительства лишенного родительской опеки согласовывается сторонами. Человек может остаться и дальше вместе с приемной семьей.
- Возможность общаться с биологическими родственниками. Никто не может ограничить свободу общения с мамой, папой и другими близкими, особенно в подростковый период. Каждый человек должен знать свою родословную и имеет право лично решать с кем поддерживать отношения после выхода из приемной семьи.
- Выражать собственное мнение в вопросах, которые касаются личности ребенка и любых моментах быта, развития (нормы ст.57 СК РФ).
- Обеспеченность основными условиями для проживания, воспитания и формирования навыков.
Прокуратура и органы по опекунству обязаны следить за материальной обеспеченностью, думать про формирование финансовой основы его жизни после совершеннолетия. Нормы ст.148 СК РФ гарантируют реализацию и соблюдение основных имущественных прав сироты. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, в плане сохранности жилья включает систему норм:
- Наложение моратория на продажу жилища, в котором был ребенок. Даже если неблагополучные родители захотят реализовать недвижимость, органы опеки и попечительства не разрешат совершить это преступление. Персональное право пользования помещением остается у сироты.
- Сохранение имущества в состоянии, пригодном для проживания. Попечительские органы отвечают за наличие жилья. В целях сбережения дом (квартира) часто сдается в аренду по договору.
- Право стать на квартирный учет и получить социальное жилье после выхода из приемной семьи. Если у сироты собственного угла не было вообще, то обязанность государственных органов заключается в предоставлении особе из числа лишенных родительской опеки комнаты вне очереди. Безусловно, ребенок еще во время проживания в ПС принимается во внеочередной список на получение квартиры, но полноценная реализация жилищного права возможна не всегда. Чтобы молодой человек не жил на улице, территориальное сообщество предоставляет комнату в общежитии или малосемейке в качестве социального жилья.
- Особа может иметь право на алименты либо пенсию по потере кормильца. В чем разница между этими выплатами? Помощь на ребенка платится живыми родителями из их дохода (25% от чистого заработка), а социальная выплата – от
государства (в случае, если по крайней мере одного из старших родных уже нет в живых). Существует условие назначения пенсии. Заявители должны предоставить информацию о трудовом стаже покойного. Минимально необходимое количество отработанных лет для оформления содержания от государства зависит от возраста, в котором человек умер.
Нематериальные права
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также заключается в получении иных преимуществ. Предоставляемые государством возможности не выражаются в денежном или ином осязаемом понимании, но они не менее важны, чем описанные выше. Согласно нормам СК РФ, статусные дети наравне с другими могут:
- Получать бесплатное образование в средних, профессионально-технических и высших учебных заведениях. Студенты ПТУ и ВУЗов имеют достаточное для жизни, приобретения одежды, литературы, а также для формирования накоплений материальное обеспечение из федерального бюджета (нормы из ФЗ №159).
- Пользоваться возможностью бесплатного медицинского обслуживания. В структуру этого права входит гарантия срочной госпитализации при необходимости, обязанность опекунов дважды в год приводить детей на плановый осмотр, а также реальное оздоровление в детских спортивных лагерях каждое лето.
- Иметь льготы при трудоустройстве. Сироты после окончания учебного заведения получают выходное пособие в размере двух прожиточных минимумов. Если выпускник не находит работу, он становится клиентом центра занятости и оформляет выплату по безработице на 6 месяцев. Кроме этого, особа осваивает порядок составления резюме, ищет варианты трудоустройства. В случае ликвидации (реорганизации) предприятия особа из числа сирот может воспользоваться право пройти бесплатное переобучение.
Полномочия специальных органов по защите прав и интересов
Реальная гарантия соблюдения равных стартовых условий в жизни для сирот и лиц, которые воспитывались в обычной семье, невозможна без реализации системной государственной политики. Задача органов состоит в соблюдении баланса прав между сиротами и лицами, которые воспитывались в семьях. Согласно нормам ст.121 СК РФ, их функции следующие:
- защита прав статусных лиц;
- выявление попавших в сложные жизненные обстоятельства;
- поддержка постоянного контакта с руководителями органов самоорганизации населения, педагогическими коллективами и другими группами людей, которые могут владеть информацией о неблагополучных семьях;
- устройство в различные формы воспитания, которые функционируют в РФ;
- проверка соблюдения всех прав и обеспечения жилищных условий сирот;
- подготовка проекта и отправка обращения в прокуратуру.
Пункты ст.123 СК РФ предусматривают, что муниципальные органы устраивают детей как в семейные виды (ПС, удочерение, опекунство), так и в образовательные учреждения (интернаты). Безусловно, сегодня в приоритете усыновление, потому что у детей есть возможность обрести новых родителей, которые покажут достойный жизненный пример. Другие семейные образования также развиваются. Службы по делам несовершеннолетних стараются ограничить устройство малолетних в интернаты, потому что несовершеннолетние должны оставаться в семьях. Прокуратура также занимается мероприятиями по охране прав несовершеннолетних детей. Основные задачи органа таковы:
- представительство интересов в суде;
- судебное решение вопроса о лишении родительских прав по отношению к их неполнолетним детям;
- проверка соблюдения законов на территории государства.
Российское законодательство
Созданная в нашем государстве система нормативно-правовых актов позволяет реально защитить права сирот. В список главных законов и норм для статусных детей входят:
- Конституция РФ (ст.7);
- СК РФ (ст. 54, 56, 60, 121 — 123, 148, главы 19 — 22, 13);
- ГК РФ (статьи 36 и 37);
- ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях»;
- ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Приказ Минобразования РФ от 16 февраля 1993г «О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)»;
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 45).
Права детей-сирот в РФ защищены должным образом. Основная общественная функция органов власти состоит в минимизации негативного влияния окружающей асоциальной среды на развитие ребенка. Органы опеки и попечительства успешно справляются с этим заданием. Конечно, уровень выполнения законов не всегда соответствует ожиданиям, потому что организовать контроль в сельской местности сложно из-за значительной удаленности некоторых населенных пунктов от районных центров, но в целом ситуация с защитой сиротских прав в стране контролируема.
