В последнее время наблюдается тенденция к увеличению количества бесплодных семейных пар. Женщина хочет пройти через беременность и роды, но иногда по состоянию здоровья это бывает невозможно. Появляется решение усыновить новорожденного ребенка из роддома. Выбор такого возраста обусловлен тем, что младенец не обладает памятью, устоявшимися привычками и жизненным опытом. Новоиспеченные родители имеют возможность с рождения дать верные установки, заложить нормы поведения.
Содержание статьи:
Основания
Семейный кодекс РФ характеризует усыновление или удочерение, как способ обеспечить детям, оказавшимся без опеки родителей, достойный уровень жизни. Процедура имеет свои особенности и сложности.
Оформить усыновление ребенка из роддома можно только по решению районного суда. Основанием является отказ биологической матери забрать младенца. Достаточно часто это происходит по ряду обстоятельств:
- Ранний возраст биологической матери. Малолетняя девушка, страшась осуждения общества и не имея поддержки родителей, часто пишет отказ от ребенка.
- Обучение в высшем учебном заведении и дальнейшие перспективы в работе. Женщина ставит достойное образование и карьерный рост выше жизни собственного ребенка.
- Врожденные патологии или инвалидность младенца. Сложности ухода за особенными детьми, дорогостоящее лечение – эти факторы пугают и побуждают родителей оформить отказ.
- Неблагополучная жизненная ситуация, отсутствие материальных благ.
- Болезнь родителей алкогольной и наркотической зависимостью.
Решение принять в семью ребенка, от которого отказались родители, приходит вследствие разных обстоятельств и причин. Для женщины, которая не может родить самостоятельно, это возможность подарить достойную жизнь маленькому светлому человечку. Одинокие люди хотят провести старость в окружении детей. Состоятельные пары желают воспитать приемника и оставить свое наследство близкому человеку.
Каждый усыновитель стремиться оградить новорожденную малютку от последующего пребывания в детском доме. Приемная семья становится для таких грудничков шансом на беззаботное детство, хорошее образование, возможность быть нужными и любимыми. Начать реализовывать план по усыновлению малыша рекомендуется с изучения законодательства.
Правовое регулирование процедуры
Усыновление (удочерение) – это акт, вследствие которого возникают имущественные и неимущественные права и обязанности усыновителей и усыновленных. Порядок проведения процедуры строго регулируются российским законодательством. Решив усыновить младенца из роддома необходимо изучить основные нормативно — правовые документы:
- Раздел VI семейного кодекса Российской Федерации регулирует формы благоустройства и воспитания детей, оставшихся без опеки.
- Глава 29 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет процесс усыновления ребенка.
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 регламентирует правила передачи детей в приемную семью и дальнейший контроль качества жизни и методов воспитания.
- Правила регистрации усыновленного/удочеренного прописаны в Главе V Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ.
- Действия по определению детей в приемную семью, противоречащие закону, определены статьей 5.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Перечень заболеваний, наличие которых исключает право усыновления, утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117.
- Приказ Минздрава России от 18.06.2014 N 290н указывает порядок прохождения медицинской комиссии кандидатами на роль родителей.
- Правила учета детей-отказников регламентирует Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ.
Требования к усыновителям
Процедура усыновления предполагает улучшение жизненных условий малютки. Действуя исключительно в интересах ребенка, государство предъявляет особые требования к людям, желающим стать приемными родителями для младенца. Усыновители – лица, которые должны обеспечить воспитание, всестороннее развитие личности усыновленного малыша. Привить социально-коммуникативные навыки и создать благоприятную обстановку могут лишь лица, обладающие определенными качествами.
Статья 127 Семейного кодекса РФ дает право усыновлять детей следующим лицам:
- Достигшим 18 лет.
- Близким родственникам грудничка.
- Дееспособным гражданам обоего пола, состоящим в официальном традиционном браке, где оба супруга полностью дееспособны.
- Одиноким лицам.
- Имеющим в собственности недвижимость.
- Прошедшим программу подготовки будущих усыновителей.
- Лицам, которые никогда не были лишены родительских прав или отстранены от опеки.
- При отсутствии заболеваний из перечня Постановления Правительства РФ от 14.02.2013 N 117.
- Лицам с регулярным доходом, не ниже утвержденного прожиточного минимума.
- Имеющим справку об отсутствии судимости.
Законодательная база указывает разницу в возрасте, допустимую между усыновителями и детьми. Необходимый порог должен быть более 16 лет. Правило обусловлено нормами этики и морали.
На решение об одобрение кандидатов влияют жилищные условия, в которых планируется проживание грудничка. Комиссия проверяет наличие комфортного места для сна и отдыха, зоны для игр и приема пищи. Оценивается общее качество жилья, его площадь.
Будущие усыновители должны иметь стабильный доход, быть официально трудоустроены. Допустимо наличие статуса индивидуального предпринимателя. Материальное благополучие приемной семьи гарантирует, что малыш получит качественное питание, будет хорошо обут и одет, сможет посещать центры развития и дополнительного образования.
О базах данных
Учет детей, которых оставили родители, ведет Министерство образования и науки РФ. Орган является основным оператором государственного банка данных. Под контролем Министерства, органами опеки формируется картотека детей, оставшихся без попечения родителей и кандидатов в усыновители. Порядок сбора и хранения данных регулируется Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ.
После роддома груднички поступают в дом малютки. На каждого ребенка составляется анкета и личное дело. Анкета должна содержать информацию о характере, о наличии врожденных заболеваний, фотографию. Усыновители должны учитывать, что характерные качества личности не могут проявиться в первые месяцы после рождения. Указанные в анкете черты младенца, как правило, условны.
Личное дело малыша передается в органы опеки и попечительства. Затем информация поступает в региональный банк данных. Через месяц местный орган отправляет дело в Федеральный банк данных.
Поэтапная инструкция: с чего начинать?
Кроме желания удочерить или усыновить малыша, будущие приемные родители должны понимать ответственность, осознавать последствия решения. До начала процедуры важно:
- Определить моральную готовность стать усыновителями. Проработать сомнения с квалифицированным психологом, пройти беседы в органах опеки.
- Почитать отзывы приемных семей на специальных форумах. Состоявшиеся усыновители охотно делятся опытом, тонкостями при прохождении процедуры. Для защиты детей, многие предоставляют информацию анонимно.
- Быть уверенными в материальной возможности содержать усыновленного.
- Подготовить ближайшее окружение к появлению малыша. Будущие приемные родители, для обеспечения тайны усыновления, иногда инсценируют беременность.
- Определить параметры для выбора новорожденного. Будет ли это девочка или мальчик, здоровый малыш или ребенок-инвалид.
- Если в семье уже есть дети, обговорить решение с ними.
- Одинокая женщина должна осознавать материальную и моральную ответственность.
- Ознакомится с этапами усыновления.
Порядок оформления
Оформить усыновление новорожденного можно, только пройдя определенные этапы, регламентируемые законодательством РФ. Основные этапы:
- Сообщение о своем намерении усыновить или удочерить младенца органам опеки и попечительства. Обратиться с заявлением по месту регистрации будущих родителей.
- Сбор необходимых справок и документов.
- Регистрация заявления с приложенными документами в канцелярии органа опеки.
- Утверждение специальной комиссии для проверки кандидатов. На данном этапе будущие усыновители проходят медицинское обследование. Члены комиссии проверяют жилье, оценивают соответствие размеров жилой площади и условий для благополучного развития ребенка.
- Коллегиальное заседание органов опеки, на котором выносятся положительное или отрицательное решение в отношении кандидатов.
- Составление акта, разрешающего заявителям усыновить новорожденного.
- Обращение в региональный или федеральный банк данных. Здесь оформляется запрос, в котором фиксируется номер акта органа опеки. Важно указать подробные критерии, для подбора кандидатуры ребенка. Будущих родителей ставят в очередь на усыновление.
- Получение уведомления с указанием дома малютки, в котором находится отказник. В течение десяти дней будущие родители должны познакомиться с новорожденным.
- Проводится медицинское обследование малыша на предмет различных заболеваний. По факту осмотра Медицинская комиссия выдает заключение.
- Обращение в районный суд. В заявлении нужно указать данные о смене фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка. К заявлению подшиваются собранные документы, в том числе письменное разрешение органов опеки. Суд рассматривает дело в течение двух месяцев. При усыновлении новорожденного законодательство позволяет сократить сроки. Для обеспечения тайны, судебный процесс проходит в закрытых заседаниях при участии усыновителей, представителя органов опеки и прокурора.
- Регистрация ребенка в органах ЗАГСа. В свидетельстве о рождении указываются приемные родители.
Документы
Для оформления усыновления ребенка из дома малютки необходим пакет документов:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Копия свидетельства о рождении, если усыновитель не состоит в браке, или копия свидетельства о заключении/расторжении брака.
- Письменное согласие второго супруга, при усыновлении ребенка одним из супругов.
- Заключение Медицинской комиссии.
- Справка с работы, с указанием ежемесячных доходов, должности.
- Подтверждение права собственности на жилую недвижимость или договор аренды жилья.
Усыновление ребенка из роддома – ответственный и сложный процесс. Кроме прохождения комиссий, проверок и сбора документов, будущих родителей ожидает серьезная психологическая нагрузка.
У каждой приемной семьи своя история. Но чтобы усыновление сделало счастливым родителей и детей, к данному вопросу уже на начальных этапах нужно подойти серьезно и ответственно. Сомнения усыновителей могут отрицательно сказаться на дальнейшей жизни ребенка в новой семье и стоить ему психологического здоровья. В большинстве случаев усыновленный грудничок быстро адаптируется в новой семье, ведь других родителей он не знает.