Процесс лишения отца родительских прав

Законом предусмотрен целый перечень причин и обстоятельств, на основании которых отца могут лишить его родительских прав. Основным документом, доказывающим необходимость такой процедуры, является заключение органов опеки и попечительства. Матери ребенка или другому лицу, выступающему в роли истца, нужно знать обо всех правовых аспектах и последствиях лишения отца его прав по отношению к ребенку.

Причины лишения отцовства

Сразу необходимо отметить: устранить мужчину из жизни ребенка по своей прихоти нельзя. В законе существует исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав отца. Шаг этот необычайно ответственный и сложный, решиться на него можно только в крайних случаях, когда папа – наркоман или алкоголик, человек, совершивший убийство или другое преднамеренное злодеяние, и может негативно повлиять на воспитание и развитие чада.

Семейный кодекс (СК) содержит основания для лишения отца родительских прав. Их список, приведенный в статье 69, расширению не подлежит.

1. Уклонение от финансовой поддержки на содержание малыша после развода. Лишение родительских прав отца грозит мужчине, который добровольно не платит алименты, и этот факт подтверждается приговором суда. Само по себе наличие задолженности не является причиной для обращения в правоохранительный орган. Уклонение от внесения денег должно быть злостным (уголовно наказуемым), а не хаотичным, когда отец пытается платить исправно, но у него отсутствует для этого возможность (Обзор судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного суда в 2011 году).
2. Неучастие в жизни ребенка. Неважно, нынешний это или бывший супруг матери, лишить его отцовства разрешено, когда он не исполняет большинство обязанностей родителя, предусмотренных в ст.ст. 63-65 СК РФ.
3. Отказ забрать чадо из роддома, здравоохранительного или учебного заведения. Следует сразу отметить, что это довольно зыбкое основание для заявления о нем в суде. Доказать такой отказ на практике в большинстве случаев невозможно.
4. Злоупотребление родительскими правами. Участие наследника в попрошайничестве, попойках, воровстве и в ряде других осуждаемых действий с подачи отца недопустимо. Ребенок должен общаться и воспитываться в нормальной среде, а если это правило не будет соблюдено, его отберут у родителя. Доказать самостоятельно факт злоупотребления правами трудно, для этого целесообразно привлечь органы опеки.
5. Покушение на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность ребенка, а также жестокое обращение с несовершеннолетним. В большинстве случаев доказать наличие этих оснований можно только с помощью приговора суда. Иногда противостоять насильнику получается в рамках гражданского процесса, но сделать это крайне тяжело, ведь бремя доказывания ложится на мать ребенка, а не на прокурора, как в уголовном производстве.
6. Алкоголизм или наркомания. Справка от соответствующего специалиста – достаточное основание для того, чтобы отец более не появлялся в жизни ребенка.
7. Совершение отцом преступления в отношении самого малыша, члена его семьи, других детей. Тюрьма не всегда способна исправить человека, поэтому лучшее решение – убрать ребенка подальше от опасного взрослого.

Если женщина задумала лишить родительских прав отца своего чада, необходимо не только наличие хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 69 СК РФ – нужно иметь документальное подтверждение неисполнения или невозможности исполнения папой своего долга по отношению к малышу.

Процедура

Вычеркнуть из жизни малыша папу нелегко. Принять окончательное решение по этому вопросу может исключительно суд. Нужно ли обращаться в этот орган при обоюдном желании родителей лишить мужчину отцовских прав? Да. К сожалению, пройти судебный процесс следует в любом случае. Папа должен подтвердить свое согласие в заседании, судья оценит все доказательства и примет верное решение.

Лишение родительских прав отца: с чего следует начать процесс? Если мать ребенка твердо намерена растить малыша самостоятельно или совместно с другим мужчиной, она должно сделать следующие шаги:

1. Сперва нужно собрать документальное подтверждение наличия оснований, предусмотренных в ст. 69 СК РФ. Кроме этого, мать-одиночка должна быть уверена в том, что самостоятельно сумеет растить дитя. Суд проверяет не только отца: ему интересна также характеристика человека, с которым останется чадо. Если женщина не уверена в своем материальном положении – с заявлением в правоохранительные структуры ей лучше повременить.
2. Нужно составить и подать исковое заявление. Платить налог или судебный сбор при этом не требуется, поскольку истец действует в интересах несовершеннолетнего.
3. Процедура судебного рассмотрения. В процесс привлекаются органы опеки и прокурор. Вполне возможно, женщине придется давать дополнительные пояснения этим структурам, предоставить им доступ в жилище для обследования условий быта, дать специалистам побеседовать с ребенком.
4. Если суд примет решение лишить папу отцовства, он самостоятельно направит соответствующий документ в ЗАГС по месту проживания малыша.

Стороны спора

Гражданский процесс предусматривает двух участников – истца и ответчика. Инициатива спора может исходить от:

• матери ребенка;
• опекуна (попечителя);
• прокурора;
• представителя организации, занимающейся охраной прав детей.

Перечень этих лиц является исчерпывающим. Например, совершеннолетний человек не может отказаться самостоятельно от родителя. Что касается ответчика, то им может быть только гражданин, записанный отцом в свидетельство о рождении малыша. Биологический это папа, или мужчина, усыновивший чадо – роли не играет. Отчим, который не фигурирует в актовой записи, не может быть лишен отцовства.

Куда обращаться с иском?

Заявление подается в районный суд по местонахождению отца (ст. 28 ГПК РФ). Из этого правила могут быть исключения. Например, истец сам вправе выбрать суд для обращения, если в исковом заявлении одновременно предъявляются требования о лишении отцовства и о взыскании алиментов.

Куда подавать иск, если мужчина отбывает наказание за совершение преступления? Предъявить заявление в этом случае можно по последнему известному месту жительства заключенного, ведь следственный изолятор или исправительная колония лишь временно дают пристанище человеку.

Чтобы лишить отца родительских прав без его согласия в России, если он иностранец или лицо без гражданства, разрешается предъявить иск по месту последнего жительства папы или нахождения его недвижимости. Если ни первого, ни второго нет, а требование о взыскании алиментов уже было рассмотрено, практика показывает, что нужно изменить способ исчисления ежемесячной выплаты (например, с доли от дохода на твердую сумму) или взять справку у приставов о наличии даже небольшой денежной задолженности. Такой иск подается в ближайший от матери суд, а в процессе рассмотрения дела можно ходатайствовать о лишении мужчины прав родителя. Кроме того, если брак с иностранным гражданином еще не расторгнут, жена вправе предъявить заявление в российский суд сначала о разводе, а затем – о лишении мужа отцовства.

Что писать в иске, на какие доказательства сослаться?

Чтобы написать грамотно заявление в суд, необязательно обращаться к специалистам. Сделать это можно и самостоятельно, главное – учесть все нюансы и требования закона. Иск составляется по правилам официально-делового стиля, он должен иметь такую структуру:

• наименование суда, его местонахождение;
• Ф.И.О. сторон, их адреса и контактные данные;
• название документа;
• суть дела с подробным описанием взаимоотношений сторон и родственных связей;
• в чем состоит нарушение отцовских обязанностей или почему папе лучше не находиться рядом с ребенком;
• просительная часть;
• опись приложенной документации;
• дата, подпись.

Наибольшее внимание следует уделить основной части иска, где описываются обстоятельства дела. Свои требования нужно обосновывать нормами законодательства, а факты подтвердить документально или сослаться на свидетельские показания.

Чтобы максимально подробно описать ситуацию, лучше заранее позаботиться о доказательственной базе. Например, если отец осужден за преступление или злостную неуплату алиментов, следует предварительно обратиться в суд и взять копию приговора. Если действия супруга были зафиксированы в виде административных нарушений, нужно в правоохранительных органах попросить справку о вызовах участкового, а также характеристику на мужчину.

Если женщина задается вопросом о том, как лишить супруга отцовства, ей потребуется заручиться поддержкой учреждений, которые посещает общее чадо, и людей, знакомых с ее семейной ситуацией. Нелишним будет обойти учителей, воспитателей, соседей, чтобы они смогли дать показания в суде против мужчины. Также можно попросить характеристику с его места работы.

Образец искового заявления

Чтобы составить иск грамотно, можно обратиться в органы опеки или к прокурору. Специалисты этих структур посещают судебные процессы, связанные с лишением отцовства, и детально анализируют каждый случай нарушения детских прав. Кроме того, государственные органы помогут собрать документы для суда.

Какие документы приложить?

В обязательный пакет деловых бумаг входят:

• копия паспорта истца;
• свидетельство о появлении ребенка на свет;
• документ о разводе (при наличии);
• доказательства виновного поведения ответчика, исключающие возможность присутствия папы в жизни несовершеннолетнего;
• доверенность (если иск подает иное лицо).

В пакет документов, подтверждающих наличие оснований, указанных в ст. 69 СК РФ, могут входить копии решений судов, различные характеристики на отца, письменный отказ папы забрать малыша из роддома, справка о задолженности алиментщика перед матерью несовершеннолетнего, больничные листы, данные о вызовах полиции, заключения органов опеки об отсутствии пользы в участии мужчины в жизни ребенка.

Если какой-либо из документов получить не удалось, не стоит расстраиваться, ведь его можно истребовать на любой стадии процесса. Оставление иска без движения на основании отсутствия доказательств незаконно (Обзор судебной практики по спорам, связанных с воспитанием несовершеннолетних, от 20 июля 2011 года).

Если женщина не может самостоятельно взять какой-либо документ, она вправе попросить суд о его истребовании. Для этого на любой стадии процесса пишется соответствующее ходатайство.

Бланк ходатайства

Процедура рассмотрения спора

На протяжении 5 дней после подачи иска судья выносит определение о подготовке дела к разбирательству. На подготовительном этапе в зал заседаний приглашаются стороны, оценивается полнота доказательственной базы, заслушиваются ходатайства присутствующих. В делах о лишении отцовства зачастую судья просит родителей пригласить к себе работника органа опеки, чтобы последний изучил условия жизни истца и ответчика и представил суду объективную оценку их быта.

Если судья посчитает дело готовым к рассмотрению по существу, он назначает дату судебного разбирательства. Одной из особенностей процесса, предметом которого выступает лишение отцовства, является привлечение органов опеки и прокурора. Они участвуют в споре и дают свое заключение о необходимости присутствия в жизни малыша папы.

Сторонам спора следует быть готовыми к тому, что процесс рассмотрения может затянуться. Если у одного из родителей не получается присутствовать на заседании, он вправе ходатайствовать о том, чтобы разбирательство проводилось заочно – без него. Для этого нужно заранее написать соответствующее заявление на имя судьи. Если сторона спора нанимает представителя, она может обязать его присутствовать на заседаниях.

Если отец уклоняется от явки в суд, то применим односторонний порядок лишения отцовства. Отсутствие ответчика при разбирательстве без объяснения причин – большой минус для самого же мужчины, так как сперва судья отложит заседание, а затем, скорее всего, примет решение в пользу истца.

Рассмотрение дела заканчивается изучением поданных материалов, прениями сторон и заключительным словом прокурора. На этом этапе подводится итог всему сказанному ранее, и здесь самое время обратить внимание судьи на то или иное доказательство.

Далее суд удаляется в зал совещаний для подготовки окончательного решения. После его подписания, суд возвращается к сторонам и оглашает содержание документа, разъясняя непонятные моменты и порядок обжалования акта. Весь процесс занимает до двух месяцев со дня обращения с иском.

Последствия

Если суд примет решение в пользу истца, это отразится как на ребенке, так и на родителях (ст. 71 СК РФ). Правовые последствия для ребенка:

• Его может усыновить другой мужчина спустя полгода после принятия решения о лишении отцовства.
• Сохраняется право пользования и владения недвижимостью.
• Остаются родственные связи с близкими отца, например, бабушка или дедушка не устраняются от воспитания внука.
• Сохраняются имущественные права на алименты, получение материнского капитала, на наследство.

Последствия для папы:

• Чадо передается на воспитание другому родителю, а если он отсутствует – органам опеки или близким родственникам.
• Отца могут выселить из арендуемого помещения, если совместная жизнь взрослого и несовершеннолетнего по решению суда не допускается.
• Родной папа не сможет принимать участие в воспитании сына или дочери – интересоваться успеваемостью и достижениями, видеться, давать разрешение на выезд за пределы страны, осуществлять другие права и обязанности родителя.
• Отец не может считаться наследником своего ребенка.
• Теряется право получать льготы и государственную помощь, предоставляемые в связи с воспитанием несовершеннолетнего.

Несмотря на запрет общения с ребенком, папу от обязательных выплат не освобождают. Деньги перечисляются на счет матери, опекуна (попечителя) или организации, где проживает чадо.

Восстановление

Законодатель допускает полную реабилитацию отца в глазах семьи и разрешает ему вновь воспитывать ребенка. Возможно это только в том случае, если отпали основания, по которым папа был лишен прав родителя, а несовершеннолетнего не успели усыновить другие люди (ст. 72 СК РФ). Чтобы восстановить отцовство, мужчине нужно придерживаться следующего плана действий.

1. Составить иск. В документе следует привести доказательства того, что основания, по которым он был лишен отцовства, более не существуют. Например, человек вылечился от алкоголизма, стал постоянно общаться с сыном или дочерью, выплатил задолженность по алиментам. В иске также следует указать свою просьбу к суду. Помимо восстановления отцовства, можно потребовать возвращения ребенка папе.
2. Подать иск по местонахождению матери, опекуна (попечителя) или детского учреждения, где проживает малыш. Госпошлину платить не нужно.
3. Суд проверяет обоснованность требований отца. Органы, занимающиеся охраной прав детей, оценивают условия быта папы, проводят с ним беседу, спрашивают согласие ребенка на возвращение родителя (мнение несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, суды обязательно принимают во внимание).
4. Если выносится решение в пользу истца, то родителю нужно подождать еще месяц, пока судебный акт не вступит в законную силу. За это время мать ребенка или другое заинтересованное лицо вправе подать апелляционную жалобу. Если этого не произошло, суд самостоятельно направляет копию решения в ЗАГС, последний делает соответствующую актовую запись.

Если в иске заявлялось требование о возвращении ребенка отцу, следует взять исполнительный лист. При отказе матери или других родственников отдать папе малыша, необходимо обратиться к судебному приставу за помощью. Передача чада происходит под контролем специалиста из органов опеки.

Ограничение родительских прав

Ограничение отца в правах имеет место, когда мужчина не может участвовать в воспитании малыша по причинам, не зависящим от него. В отличие от лишения отцовства, правовые основания для ограничения родителя в правах следующие:

• Психическое расстройство.
• Хроническая болезнь, препятствующая нормальному общению ребенка и взрослого (перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ № 715).
• Стечение тяжелых обстоятельств в жизни отца.
• Другие причины, определенные судом как такие, что могут негативно повлиять на развитие чада.

Последствия ограничения прав практически такие же, как и при лишении отцовства. Отличие лишь в сохранении имущественных прав за родителем – он вправе претендовать на алименты от ребенка, наследовать за ним, получать пенсию по потере кормильца.

Решение об ограничении отца в правах принимает суд по иску одного из его родственников, прокурора или общественной организации. Результат судебного разбирательства направляется в ЗАГС, который делает соответствующую запись.

Следовательно, неисполнение родительских прав папой может иметь крайне негативное последствие – его лишат отцовства. Принимает соответствующее решение суд на основании данных, представленных матерью ребенка и органами опеки. Если суд посчитает, что папе нет места в жизни малыша, отца устраняют от воспитания чада. Но не исключена ситуация исправления папы. В этом случае родительские права могут быть восстановлены. Принимает соответствующее решение также суд.