Многодетные семьи представляют для государства большую важность – они во многом определяют демографическую и общественную ситуацию в стране. Поэтому для них разработан и постоянно совершенствуется широкий ряд привилегий. Проблема в том, что все эти льготы предоставляются на всех уровнях власти (федеральный, региональный, местный) и оформляются несколькими разными органами. По статистике, до одной трети многодетных семей не знают о том, что им полагается та или иная дотация. Статья поможет разобраться с видами субсидий и порядком их перечисления.
Содержание статьи:
Понятие и признаки многодетной семьи
Региональные власти получили большую самостоятельность при определении критерия многодетности семей и порядка назначения им выплат, мер поддержки и социальной помощи. По общему правилу, действующему на всей территории России, многодетная семья – это та, в которой:
- Воспитывается трое и больше детей. Многих интересует, считается ли семья многодетной, если старшему ребенку 18 лет – ответ утвердительный, если совершеннолетний очно обучается в ВУЗе и не старше 23 лет.
Лица, осуществляющие воспитание, должны состоять в браке, проживать совместно (быть зарегистрированными на одной жилплощади) и вести общее хозяйство.- Если дети не биологические, то они должны быть официально усыновлены (или же приняты по опеке в семью).
Многодетность – это правовой статус, наличие которого открывает дорогу к ряду денежных и социальных льгот и других послаблений. Для его признания семье, в которой появился третий ребенок, нужно обращаться в органы соцзащиты, расположенный по месту прописки (сделать это можно в любой момент – хоть на следующий день после возникновение права на статус, хоть через несколько лет – главное, чтобы основания не были утрачены). Предоставляется список документов:
- Паспорта обоих родителей.
- Цветные фотографии супругов размером 3х4 см.
- Свидетельства о рождении всех детей, а на тех, которым исполнилось 14 лет – паспорта.
- Свидетельство о заключении брака или о его расторжении.
- Выписка из домовой книги.
- При необходимости – документальное подтверждение усыновления, опеки, отцовства, передачи на воспитание в приемную семью (решения суда, органа исполнительной власти).
- Справка из СУЗа или ВУЗа об обучении на дневном отделении (некоторые регионы не признают это основанием для продления статуса многодетности).
- Соглашение бывших супругов (если разведены) об установлении места жительства детей.
Рассмотрение происходит не позднее 10 рабочих дней с момента обращения. Если решение положительное, то семье выдается удостоверение многодетной, предъявление которого в дальнейшем будет основанием для перечисления льгот. Подать бумаги можно и через многофункциональные центры, портал Госуслуги (в этом случае придется прикреплять цветные сканкопии всех документов) или с помощью Почты России.
В нашей стране установлен (и расширяется) перечень регионов с низкой рождаемостью, которые оказывают помощь многодетным. Увидеть его можно, заглянув в Распоряжение Правительства РФ N 2565-р. от 18.11.2017 г. Более подробная информация будет предоставлена в УСЗН или органах местного самоуправления.
Правовые последствия при расторжении брака
Если по каким-то причинам супруги в многодетной семье принимают решение о разводе, то они должны решить (самостоятельно или в суде), с кем останутся проживать их дети. Самые распространенные случаи отражены в примерах.
Пример 1. Супруги Алиевы воспитывали троих несовершеннолетних детей. После того как они решили развестись, суд оставил всех их проживать с матерью. При этом она не потеряла статус многодетной. В УСЗН ей необходимо предоставить дополнительно свидетельство о расторжении брака и судебное решение о том, что все наследники остаются проживать с ней.
Пример 2. Алексеевы (муж и жена) имеют четверых детей (всем меньше 18 лет). В результате развода двое из них остались проживать с матерью, а двое – с отцом. В этом случае статус многодетной семьи будет утрачен. Ни один из бывших супругов его не сохранит.
Пример 3. Наталья Михайлова находится в разводе и воспитывает несовершеннолетнюю дочь от первого брака. Виталий Плеханов также разведен, на его иждивении двое сыновей 12 и 15 лет. Михайлова и Плеханов решили пожениться. Многодетной семьей они смогут стать лишь в том случае, если Наталья усыновит детей нового мужа, а он, в свою очередь, удочерит ее ребенка.
Кроме того, в случае развода родитель, с которым остались дети, может рассчитывать на алименты от бывшего супруга в размере 50% всех его доходов (общее правило при наличии трех и больше несовершеннолетних). Расторжение брака будет невозможно по желанию отца (только по инициативе матери) в период беременности и года со дня рождения ребенка (даже если он оказался мертворожденным или погиб, не прожив 12 месяцев).
Социальная поддержка
Многодетным семьям все регионы РФ предоставляют широкий перечень льгот и привилегий. Уточнить и оформить их можно в службе социального обеспечения населения.
- Медицинская помощь. Многодетные семьи вправе обслуживаться в первую очередь в учреждениях здравоохранения и безвозмездно получать (по назначению доктора) лекарства, витамины и другие препараты на малышей до 6 лет. Один раз в год ребенку из такой семьи полагается путевка на санаторно-курортное оздоровление (если это требуется по состоянию здоровья). Оформляются через соцзащиту.
- Льготная оплата ЖКХ. Оформляется только одним из родителей. Скидка составляет 30% от суммы ежемесячных расходов на коммуналку (размер установлен федеральным центром – местные власти могут лишь увеличить ее, но не уменьшить). Носит компенсационный характер – то есть возмещается на указанные банковские реквизиты за уже понесенные расходы. Оформляются через соцзащиту.
- Пенсионные привилегии. Досрочный выход на пенсию для многодетной мамы, воспитавшей 5 и больше детей, разрешен в 50 лет при соблюдении требований к минимальному трудовому стажу – они ежегодно возрастают, поэтому их надо отслеживать в таблице, которая есть на сайте Пенсионного фонда России. Для женщин, воспитавших больше 10 детей, предусмотрены дополнительные периодические выплаты. Нахождение в отпуске по уходу за ребенком (для биологических и усыновленных в возрасте до 3 месяцев) идет в трудовой стаж (но не более 4,5 лет). Оформляются привилегии через ПФР.
- Трудовые отношения. Центры занятости населения обязаны оказывать помощь родителям многодетных семей в трудоустройстве, в том числе предлагая (вне очереди) вакансии для временного или удаленного труда (на дому). Если в неделю родитель отработал положенные 40 часов, то он имеет право получить дополнительный выходной день, который будет оплачен 100%, а также вправе рассчитывать на ежегодный отпуск без содержания 14 дней, присоединяемый к основному, или используемый в другое время (по согласованию с руководителем). Оформляются льготы у работодателя.
- В сфере налогообложения. Помимо оформления стандартного налогового вычета (3000 р., которые не облагаются НДФЛ), предусмотрено полное или частичное освобождение (законами субъектов федерации) от налогов на землю, недвижимость, транспорт. В аграрных регионах многодетные семьи не вносят арендную плату за участки, используемые для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, во многих субъектах снижен или вовсе отменен взнос при регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. За получением обращаться в налоговый орган.
- В образовании. Согласно общему правилу, родители многодетных семей вправе вернуть средства, оплаченные на содержание ребенка в детском саду (20% — на одного, 50% – на двух, 70% – на трех и больше). Мамы и отцы первоклассников имеют право на единовременную денежную выплату (небольшую – от 1 до 5 тыс. р.) и на бесплатное питание в школе, получение одежды и обуви для занятий, ежемесячное (не чаще 1 раза) посещение музеев, театров, выставок безвозмездно. При учебе в СУЗах и ВУЗах на платной основе, допустимо возвращение части израсходованных средств (зависит от региона). Заявление пишется в учебное заведение.
- Адресная помощь. Оказывается единовременно или периодически, представляет собой получение вещей первой необходимости – одежды, обуви, продуктов питания, путевок в детские лагеря. Иногда многодетным семьям может выплачиваться однократная материальная помощь – например, в случае гибели одного из родителей или утраты имущества в результате пожара – назначение индивидуально и определяется УСЗН. Кроме того, раз в год ко дню семьи многодетная мама может получить денежную выплату, установленную регионом.
- Социальный контракт. Форма поддержки, где соцзащита и заявитель заключают соглашения, по условиям которого последнему назначается единовременная или ежемесячная (на небольшой срок) выплата, реализуемая на выход из тяжелой жизненной ситуации, например, получение образования, поиск работы, регистрацию ИП, приобретение товаров для занятий садоводством. Может осуществляться в натуральном виде.
Выделение земельного участка
Предоставление собственного надела многодетным семьям – один из способов государства решить жилищный вопрос. Размер выделяемой в деревне земли устанавливается регионами и должен находиться в пределах 6-15 соток и подходить для индивидуального жилого строительства (ИЖС). Обращаться за этой льготой следует в местную администрацию.
После предоставления пакета документов (все те же, что и для получения статуса многодетной семьи). Дополнительной бумагой, которая потребуется, может стать справка об отсутствии собственного жилья или нуждаемости в улучшении условий проживания. Льгота положена один раз в жизни. После получения земли (придется еще ждать своей очереди – номер будет присвоен), спустя год допускается ее приватизация. В отдельных случаях разрешено заменить выделение участка денежной компенсацией. Ходят разговоры о том, что скоро эта льгота перестанет существовать, но пока они ничем не подтверждены.
Важно знать, что выделение земли под ИЖС – не единственный способ решения квартирного вопроса. Многодетные на общих основаниях участвуют в программе материнского капитала, имеют приоритет в «Молодой семье», вправе пользоваться введенной с начала 2018 года льготной ипотекой (под 6 процентов первые 5 лет). Возможность получения государственного жилья по договору социального найма исключать тоже не следует.
Законодательством предусмотрена очень существенная помощь в различных направлениях многодетным семьям, главное – знать о наличии своих прав и куда обратиться за их реализацией. Все дальнейшие детали будут подробно раскрыты при посещении учреждения, ведь меры помощи названным льготникам постоянно изменяются.
