Строительство дома, компенсирующееся материнским капиталом

При появлении второго новорожденного, среднестатистическая российская семья нуждается в улучшении условий проживания. В настоящее время законодатель оказывает поддержку в данном вопросе. В 2010 году внесены дополнения в нормативный акт об использовании средств федерального капитала. Теперь существует возможность получения выплаты за стройку или изменение частного жилого дома. Рассмотрим основные условия данной меры поддержки.

Использование средств семейного капитала для получения компенсации за строительство частного дома

Одним из вариантов использования сертификата на маткапитал является реконструкция или возведение частного дома. Однако закон предусматривает перечень ограничений. Для получения средств постройка должна соответствовать следующим условиям:

• Недвижимость должна представлять собой частный дом.
• Земельный участок, на котором возведена постройка, должен принадлежать родителям.
• Дом должен располагаться на территории РФ.
• Земля имеет назначение для жилой застройки и расположена в населенном пункте.
• Документы о собственности на жилье оформлены после 01.01.2007.
• Постройка имеет фундамент, стены, крышу.

Под реконструкцией понимается внесение изменений в жилое помещение, повлекшее увеличение общей площади объекта. Для получения компенсации необходимо дополнительное соответствие следующим условиям:

• Изменения произведены и зарегистрированы после 01.01.2007.
• Реконструкция осуществлялась без привлечения специализированных компаний.

Обязательным условием после выплаты компенсации является оформление жилого объекта в общую долевую собственность всех членов семьи. В расчет принимаются не только те дети, которые были рождены до получения капитала, но и новорожденные.

Категория граждан, имеющие право на получение компенсации

Законодатель предусмотрел несколько категорий граждан, имеющих право на получение сертификата, однако оговорен ряд ограничений для оформления или распоряжения документом. Среди них:

• Лица, которые лишены/ограничены в правах в отношении несовершеннолетних детей.
• Усыновители, по вине которых решение суда о передаче им ребенка было отменено.
• Граждане, у которых дети были изъяты при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних.
• Ребенок, при рождении которого получен сертификат, достиг совершеннолетия или эмансипирован в соответствии с законодательством.

При отсутствии перечисленных ограничений, возможность оформления и распоряжения капиталом возникает в определенной последовательности. Закон устанавливает приоритетность получателей следующим образом:

1. Первая очередь – женщина (мать/усыновитель);
2. Вторая очередь – мужчина (отец/усыновитель);
3. Третья очередь – ребенок (рождение которого стало основанием для получения меры социальной поддержки).

Приоритет в получении капитала предоставлен женщине. Возможность перехода права к другим появляется только в случае несоответствия гражданки указанным правилам или ее смерти.

Если родители не могут воспользоваться своим правом вследствие смерти или потеряли его, документ оформляет законный представитель ребенка на его имя. В ситуации, когда несовершеннолетний передан в замещающую семью, опекун не может распоряжаться пособием без разрешения контролирующего органа.

Пример. На рассмотрение в комиссию по защите прав детей поступило заявления гражданки Плисецкой О.Л., которая являлось опекуном своих несовершеннолетних внучек Оли и Кати. После лишения матери прав, каждая девочка стала владельцем ½ доли сертификата. Опекун хотела произвести реконструкцию своего жилого дома за счет средств капитала, с дальнейшим переоформлением в собственность детей долей в объекте. Комиссия отказала в возможности распоряжения капиталом, так как опекун не вправе совершать сделки с имуществом подопечного, приводящие к собственной выгоде.

Требования к объекту

Для получения средств необходимо, чтобы строительство или реконструкция уже были произведены или находились в завершающей стадии. Жилой дом должен соответствовать ряду условий. Среди них:

• наличие стен, фундамента, крыши;
• присвоение адреса;
• законченное официальное оформление права собственности;
• наличие коммуникаций (электричество, водоснабжение);
• дом должен быть индивидуальным;
• возможность круглогодичного проживания;
• полный перечень документов на объект.

Так как жилой дом располагается на земельном участке, закон предъявляет особые требования и к месту расположения. Надел должен быть предназначен для строительства жилья и находиться на территории населенного пункта.

Владелец сертификата или его супруг должен иметь права на данную землю, без обременения третьими лицами. Для получения компенсации подходят следующие варианты:

• собственность (индивидуальная, совместная, общая долевая);
• бессрочное пользование;
• безвозмездное срочное пользование;
• аренда;
• пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок не может располагаться на территории дачного общества или товарищества. Право на него должно подтверждаться документально. В ситуации с арендой, дополнительно необходимо разрешение собственника на произведенное строительство или реконструкцию.

Размер компенсации

Сумма, предусмотренная мерой социальной поддержки, не позволяет произвести строительство жилого дома в полном объеме. Поэтому при оформлении компенсации денежные средства будут перечислены на счет заявителя.

Если владелец уже использовал часть средств для других целей, например, единовременное получение наличных денег в размере 25 000 рублей, то в качестве компенсации перечислят остаток капитала. При проведении реконструкции, размер выплаты будет соответствовать сумме, истраченной на изменения. Затраты необходимо подтвердить документально.

Остаток денежных средств сохранится на счете сертификата. Он может быть израсходован на другие цели, предусмотренные законодательством. При проведении индексации меры социальной поддержки, остаток средств также будет увеличен в процентном соотношении.

Необходимая документация

Перечень документов для получения компенсации отличается от других вариантов распоряжения сертификатом. Список включает:

• паспорт;
• СНИЛС;
• документ о браке;
• выписку из ЕГРП на жилой дом;
• обязательство.

Выписка является документом, подтверждающим право собственности на жилье и земельный участок. Причем официальным владельцем может быть не только хозяин сертификата, но и его супруг.

Для принятия решения не имеет значения, возникло право на объект до брака или после него. Так как, в соответствии с обязательством, жилое помещение переоформляется в долевую собственность всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей.

Важно! Чтобы была предоставлена компенсация строительства дома материнским капиталом, заявитель обязан приложить копию договора об открытии банковского счета.

Уполномоченный орган

Органом, уполномоченным на выдачу и учет сертификатов, а также контроль над распоряжением средствами, является Пенсионный фонд. При подаче заявления непосредственно в данную организацию, необходимо подготовить копии всех требующихся документов.

При обращении нужно представить специалисту всю информацию в виде оригиналов и ксерокопий. Результатом подачи заявления является расписка в получении документов. В ней будет указан срок рассмотрения.

Закон предусматривает 1 месяц для принятия решения и такой же промежуток времени для перечисления средств. Ответ направляется по почте в виде официального документа.

Кроме того, подача информации может осуществляться через МФЦ. В этом случае, представление копий не требуется. Специалист самостоятельно снимет сканы с документов.

Другим отличием такого обращения является увеличенный срок рассмотрения заявления и выплаты средств. Это связано с необходимостью передать документацию в уполномоченный орган. Период ответа будет больше на 5 -7 дней.

Особенности получения компенсации за проведенную реконструкцию

Под реконструкцией помещения понимаются действия, направленные на расширение площади объекта. Таким образом, можно увеличить этажность дома, возвести пристройку, тамбур или мансарду.

Не нужно путать реконструкцию и ремонт. Нельзя компенсировать средствами сертификата проведенную перепланировку, перенос стен, приобретение и монтаж окон.

Так как компенсация за построенный дом материнским капиталом возможна и при проведении реконструкции, необходимо обратить внимание на дополнительные условия.  Среди них:

• в результате площадь жилого помещения должна увеличиться на норму, указанную в акте органа местного самоуправления.
• соответствие нормативам проверяется специализированными органами.
• реконструкцию необходимо зарегистрировать в установленном законом порядке.
• дата возникновения права собственности на объект не имеет значения, но реконструкция и ее регистрация должны быть проведены после 01.01.2007.

Таким образом, улучшение жилищных условий в результате проведения реконструкции имеющегося дома является основанием для получения компенсации из средств капитала. В размер компенсации входят и расходы на стройматериалы.

Долевая собственность

Компенсация затрат на строительство дома материнским капиталом возможна только при предоставлении обязательства по передаче долей в собственности всем членам семьи. Данный документ оформляется в нотариальной конторе.

Образец можно взять в уполномоченном органе. Представив информацию нотариусу, необходимо оплатить сбор. Его размер может отличаться в зависимости от конкретной конторы. Средняя цена за оформление обязательства в 2017 году составляла 1500 рублей.

Обязанность по исполнению документа возлагается не только на владельца сертификата, но и на его супруга. Срок на его реализацию предусматривается в самом бланке и составляет 6 месяцев.

В указанный период собственник помещения должен выделить доли всем членам семьи. Часть имущества передается супругу по договору дарения. Для несовершеннолетних детей оформляется:

• соглашение о передаче долей в собственность;
• договор дарения.

Закон не предусматривает размер выделяемых долей в собственности на жилое помещение. Поэтому данный вопрос остается на усмотрение родителей.

Нормативными актами Российской Федерации предусмотрена компенсация за стройку или реконструкцию частного жилого дома за счет капитала. Воспользоваться этим правом может любой владелец сертификата в пределах неиспользованных средств. При подаче документов необходимо обратить внимание на соответствие жилья и земельного участка ограничениям, установленных законодательством. Такая мера поддержки поможет семьям улучшить условия проживания.