Материнский капитал, если ребенок умирает, также предоставляется семье в качестве государственной поддержки. Смерть малыша – трагедия для родителей. Однако жить дальше все равно приходится, ведь необходимо заботится о другом ребенке. Поэтому, когда существование входит в обычное русло, родители погибшего чада задумываются над вопросом о том, положен ли им семейный капитал. Сколько должен был прожить ребенок, дабы у семьи появилось право воспользоваться данным бонусом от государства? Какие необходимо предоставить документы и куда идти? Чтобы разобраться в этих сложностях, надо хорошо изучить законодательную базу по данному вопросу.
Содержание статьи:
Закон о материнском капитале
С 2007-ого года в Российской Федерации действует закон под номером 256, утверждающий право отдельных категорий семей на получение специальной поддержки в целях более успешного осуществления воспитания детей за счет финансового участия государства в их содержании. Одной из разновидностей такой помощи стало предоставление родителям, у которых появился 2-ой или последующий ребенок, значительной для многих суммы, именуемой семейным или материнским капиталом. Сначала планировалось реализовывать программу только несколько лет, но затем период ее действия в этом пункте неоднократно продляли.
ФЗ перечисляет условия, которым должна соответствовать семья, чтобы получить право на назначение субсидии. Согласно им, воспользоваться денежными средствами данной категории могут:
- Мамы, которые после 31-ог декабря 2006-ого года родили или усыновили 2-ого ребенка, когда оба чада воспитываются в семье, а не переданы на содержание государству.
- Семейства, где после 31-ого декабря 2006-ого года родился 3-ий или следующий за ним малыш или он был усыновлен, когда дети находятся у родителей и ранее выплата не назначалась.
- Мужчины, которые отважились взять на содержание и воспитание 2-ух и более детей, оставшихся без родительской заботы, если они эту поддержку не получали ни разу до этого, а решение суда об усыновлении стало иметь силу позже 31-ого декабря 2006-ого года.
Семейный капитал назначается на имя супруги (отсюда и другое название – «материнский»). Законом предусмотрены варианты, когда право на помощь оказывается у отца:
- в результате маминой кончины;
- при лишении матери родительских прав;
- в ситуации, когда жена уходит из семьи, а ребятишки остаются с супругом.
Законом оговорена возможность правопреемства на имя ребенка, года его мама и папа погибли или лишены родительских прав. Тогда маткапитал полагается делить в долях (обязательно равных) между всеми детьми. Право у родителей возникает, как только ребенок появился в семье. Однако реализовать его можно лишь после исполнения рожденному чаду трех лет, либо по прошествии того же срока с даты усыновления.
Важным условием, чтобы деньги могли выплачиваться, является гражданство родителей и детей. Помощь рассчитана только на субъектов, являющихся подданными Российской Федерации. При этом они не обязаны проживать в стране.
Семейный капитал как целевая программа
Данный вид государственной поддержки не предполагает возможности обналичивания сертификата. Средства, причитающиеся родителям и детям по данному документу, могут быть потрачены только на определенные нужды. С одной стороны, выплата призвана поддержать семьи в условиях финансовых трудностей, а с другой – законодателем строго оговорено, что именно можно предпринять с использованием данных средств:
- Сделать лучше свое жилье, отремонтировать.
- Оплатить образование чада или нескольких детей, в том числе их пребывание в детском саду (даже в частном, когда у организации имеется соответствующая лицензия).
- Вложить финансы в ту часть пенсии мамы, которая имеет накопительный характер.
- В случае с воспитанием ребенка-инвалида, на средства капитала можно приобретать предметы и услуги, важные для его социальной адаптации.
- Заполнить заявление о ежемесячной выплате на малыша, равной сумме прожиточного минимума по области.
Использование каптала, предоставляемого государством на перечисленные нужды, иными способами считается преступным действием. При его выявлении средства обязывают вернуть в полном объеме.
В то же время вполне возможно направить деньги на реализацию не только одной цели. Родители вправе разделить его на части тратить даже во всех пяти направлениях.
Кончина малыша и государственная помощь
Законодателем перечислены ситуации, когда положено назначение материнского капитала для помощи семье, в которой родились дети. Также предусмотрены случаи, в которых мать или отец лишаются права на использование средств субсидии. Исходя из содержания статей федерального закона:
- право семьи на материнский капитал не утрачивается при кончине ребенка;
- смерть малыша не относится к условиям, при наличии которых мама или папа не могут воспользоваться данным видом государственной помощи.
Однако преградой в получении сертификата, позволяющего использовать государственную помощь, становится невозможность собрать полный пакет документов. Это определяется тем, что назначение семейного капитала требует предоставления таких бумаг:
- Паспорт родителя, на которого оформляется материальная выплата (важны не только число, месяц и год рождения и ФИО, но и прописка с гражданством).
- Свидетельство этого гражданина, где указан страховой номер индивидуального лицевого счета (зеленая карточка).
- Судебная бумага, подтверждающая усыновление (если именно с усыновленными детьми связана возможность воспользоваться средствами капитала).
- Свидетельства, доказывающие рождение наследника.
Именно документы, указанные в последнем пункте, не всегда есть возможность предоставить. Поэтому вопрос, например, можно ли получить материнский капитал, если первый ребенок родился мертвым, требует внимательного рассмотрения и оценки.
Если малыш жил всего несколько часов
Рождение права на пользование финансами материнского капитала в ситуации гибели несовершеннолетнего определяется временем, когда именно он умирает. Причем это связано вовсе не с длительностью его жизни, а с тем, успели или нет родители получить на руки бумагу о рождении чада. Здесь все случаи можно условно разделить на три группы:
- скончался 1-ый ребенок;
- погиб 2-ой ребенок;
- малыш умер в период пребывания в роддоме (недели после родов).
В первой ситуации родители спрашивают, положен ли материнский капитал, если первый ребенок умер еще до рождения 2-ого.
Законодатель не оговаривает, что гибель малыша может являться причиной отказа в выдаче сертификата на получение денежной помощи.
Сложности обусловлены в данном случае тем, что при оформлении бумаги о смерти, работники органов ЗАГС забирают у родителей документ, устанавливающий факт рождения. Поначалу к такой процедуре семья относится равнодушно, однако когда встает вопрос о приобретении материнского капитала, появляется необходимость в наличии свидетельства. Для его восстановления надо адресоваться в отделение записи актов гражданского положения с такими документами:
- заявление на предоставлении услуги по выдаче повторного свидетельства;
- бумага о смерти несовершеннолетнего;
- документальное подтверждение родства с умершим;
- квитанция об уплате государственной пошлины за предоставление услуги в виде выдачи повторного свидетельства о рождении.
Отказ служащего предоставить документа является незаконным и может быть обжалован путем подачи судебного иска.
Получив необходимую бумагу, можно отправляться в ПФР своего города или района для подачи заявления на предоставление выплаты. Лист, назначающий материнский капитал, работники фонда обязаны выдать, даже если первый ребенок в семье умирает.
Несколько иначе разворачиваются события, когда погибает 2-ой или следующий за ним несовершеннолетний, если в связи с его появлением у семьи возникло право на рассматриваемую помощь от государства. Получить субсидию возможно и в случае смерти 2-ого или следующего ребенка. 
Здесь также необходимо наличие документа, подтверждающего факт появления малыша на свет. Но в отличие от первой ситуации, он обычно уже имеется на руках у родителей. Его надо предоставить в ПФР для назначения выплаты.
Несколько сложнее становится ситуация, когда ребенок прожил не больше недели, и, разумеется, семья не успела получить свидетельство о его рождении. Происходит это потому, что из родильного отделения мама выходит со справкой, удостоверяющей, что у нее родился сын или дочь такого-то числа. С ней родители идут в ЗАГС, и там выдается первый документ малыша. Если же ребеночек умер раньше выписки из роддома, ситуация меняется.
Длительное время возникали споры о том, положен ли материнский капитал семье, если второй или следующий ребенок в ней прожил лишь сутки или чуть больше. Ситуация разрешилась в пользу семей после редакции сто сорок третьего федерального закона, принятого еще в 1997-ом году. Согласно новой версии правового акта, регистрация рождения должна производиться и тогда, когда чадо умирает, находясь в роддоме.
Теперь, даже если малыш скончался в родильном отделении, мама и папа смогут получить документ о его рождении. Этот факт позволяет им обратиться в ПФР для предоставления семье сертификата на меру государственной поддержки.
Мертворожденный ребенок и семейный капитал
Сложности в выдаче сертификата появляются, когда у женщины рождается мертвый младенец. На форумах, посвященных этому вопросу, можно найти высказывания, доказывающие правовую законность получения семьей в такой ситуации государственной помощи. Приводятся примеры судебной практики, где родители отстаивали свои права на маткапитал. Однако определение Конституционного Суда России под номером 1439-О-О, вынесенное в 2010-ом году, своим содержанием прекращает всякие споры вокруг данного вопроса.
Согласно этому документу, ребенок, роившийся мертвым, не приносит семье право на получение поддержки от государства в виде семейного капитала. Такое решение обусловлено тем, что:
- Субсидия выдается для поддержки семей с двумя или более детьми, когда хотя бы один из них родился после 31 декабря 2006-ого года.
- Законом оговорен список документов для получения сертификата, одним из которых является свидетельство о рождении.
- Согласно 20-ой статье сто сорок третьего ФЗ, регистрация рождения мертвого малыша на государственном уровне не производится, а значит и не выдается свидетельство.
Конституционный суд разъясняет, что подобное законоприменение ни в коей мере не нарушает право граждан, родивших мертвых младенцев, на равенство перед законом. Дело в том, что о нем можно говорить при наличии формально равных обстоятельств. По мнению КС РФ, случаи мертворождения и смерти малыша вскоре после появления на свет ситуации не одинаковые, а потому из них вытекают различные последствия. Таким образом, материнский капитал не удастся получить, если первый или второй ребенок умирает во время родов. Государство в этом случае платить субсидию не будет.
Следовательно, назначение субсидии в виде семейного капитала осуществляется при предоставлении документов из установленного законом списка. В ситуации с детьми, родившимися живыми, но вскоре умершими семья имеет полное право и возможность в получении помощи, как на федеральном, так и на региональном уровне. Если ребенок был мертворожденным, то в выдаче сертификата семье откажут.
