Заплатить за детский сад материнским капиталом

Федеральное законодательство предусматривает несколько путей использования средств, выдаваемых семьям в качестве финансовой помощи. Среди них – оплата детского сада материнским капиталом. Если раньше данную сумму разрешалось тратить только для улучшения жилищных условий, то теперь ею можно оплатить работу дошкольных организаций. Такое нововведение стало действовать в результате дополнений, внесенных в Федеральную программу «Материнский капитал».

Возможность оплаты детского сада

С 1. 01.2018 года финансировать дошкольное обучение и воспитание, в том числе и содержание ребенка в детском саду разрешено посредством применения материнского капитала, не дожидаясь достижения малышом трехлетнего возраста.

Благодаря правилам, разработанным Правительством от 14.07.2014 г. №648, кроме оплаты учебы в колледже или ВУЗе, стало реальностью направление данного пособия и на услуги по содержанию, присмотру и уходу за детьми в дошкольной образовательной организации (ДОО).

Чтобы направить материнский капитал на эту цель, следует обратиться в Пенсионный фонд с договором, который должен быть подписан между обладателем сертификата и руководством детсада. Платить за услуги разрешается не только государственным, но и частным учреждениям. При этом маткапитал успешно используется для оплаты обучения сразу нескольких детей.

Законные основания

Основные нормативные акты, регулирующие все связанные с этим вопросы:

1. ФЗ №256 от 29 декабря 2006 года, позволяющий направить денежные средства материнского капитала на оплату любого образовательного учреждения, обладающего лицензией.
2. Постановление Правительства № 862, оговаривающее измененные правила, разрешающие направление средств на оплату частных дошкольных учреждений и пребывание в них.

Закон № 273 от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в РФ» в п. 34 определяет понятие подобных услуг. Они состоят из комплекса мер, включающих:

• Воспитание детей.
• Организацию питания.
• Обеспечение личной гигиены.
• Обслуживание бытовых нужд (мойка, уборка).

ДОО осуществляет данную деятельность на основе лицензии. Подобное разрешение должны иметь также иные учреждения, реализующие обучающие функции и обеспечивающие выполнение планов по дошкольному образованию. Они могут быть:

• Муниципальными, оплачиваться за счет федеральных или местных бюджетных средств.
• Ведомственными, дотируемыми средствами государственного бюджета либо организацией, в которой трудится родитель.
• Частными, предполагающими оплату исключительно со стороны родителей.

Работники образовательной организации обязаны обеспечить надлежащий порядок в дошкольных учреждениях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормативами. К ним относятся:

• Обеспечение водоснабжением.
• Соблюдение воздушно-теплового режима помещений.
• Соответствие освещенности комнат установленным нормам.
• Прохождение медицинских осмотров сотрудниками.

Время пребывания детей в дошкольном заведении должно быть соответствующим образом организовано:

• Если ребенку приходится быть на территории детского сада более 5 часов – требуется 3-х или 4-х разовое питание, сон и прогулка.
• При 3-4 часах достаточно одного приема пищи и сна.
• Менее 3-х часов – обеспечивают один прием пищи и прогулку. Сон не обязателен.

Оформление оплаты

Чтобы Пенсионный фонд одобрил направление денег на дошкольное образование ребенка, нужно подготовить документы. Для этого родители должны заключить договор с администрацией дошкольной организации. Основным в контракте будет вопрос о средствах, которые пойдут на содержание и обучение детей.  К документу прикрепляется дополнительное соглашение со сведениями:

• Дата и место подписания.
• Наименование учреждения, адрес, Ф.И.О. руководителя, наличие лицензии, контактные телефоны для связи, реквизиты банка.
• Персональные данные родителя, с которым заключен контракт.
• Размер месячного взноса по маткапиталу.
• Наличие существующих в учреждении скидок по платежам, оплата с учетом предоставленной льготы.
• Данные по сертификату: серия, номер, дата выдачи.
• Подписи сторон.

Заявление и документы в Пенсионный фонд

После того как администрация даст согласие на оплату детского сада средствами материнского капитала, владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении этим пособием или его частью. Бланк прошения выдает территориальный орган ПФР по месту регистрации или фактического проживания. Сотрудники фонда помогут оформить письменное обращение и ознакомятся с принесенным заявителем списком документов.

К заявлению прилагается следующий перечень:

• Удостоверение личности.
• Сертификат на маткапитал.
• Страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС) держателя сертификата.
• Договор между обладателем сертификата и руководством дошкольной организации с приложенным расчетом родительской платы за содержание и уход за ребенком.

Для семей с несколькими детьми, посещающими детский садик, предусмотрены особые условия. Так, если дошкольное учреждение посещает старший ребенок, а мама в это время ухаживает за младшим (находится в декретном отпуске), то данной семье полагается скидка. Если же сад посещают одновременно несколько сестер или братьев, то выплата будет существенно меньше, чем в расчете для одного малыша.

При определенных обстоятельствах в ПФР приходится обращаться вторично. Это происходит в следующих ситуациях:

• Когда изменяются условия договора. Для конкретизации размеров и сроков оплаты детского сада родительским капиталом, необходимо приложить заявление.
• Если владелец сертификата желает перенаправить маткапитал для иных нужд. С этой целью нужно написать прошение об аннулировании первого обращения до того, как средства будут перечислены из Пенсионного фонда.
• Перевод ребенка в другой детский сад. Требуется написать заявление о прекращении перечисления родительского капитала в образовательную организацию, указанную в договоре.
• При смерти ребенка. В данном случае направляется просьба об отказе в перечислении средств, с указанием причины.

Остаток после выплаченных сумм на содержание ребенка возвращается в бюджет Пенсионного фонда. Об этом должно быть указано в дополнительном соглашении между родителями и заведующим детского сада.

Оплата частного детского сада

Применение сертификата для расчета с дошкольными организациями расширяет возможности родителей по гарантированной оплате услуг по содержанию и обучению детей. Кроме того:

• Существенно уменьшаются очереди в муниципальные дошкольные заведения.
• Появляется вероятность скорейшего возвращения родительницы из декретного отпуска.

При всем том, что оплата подобных услуг за счет выделенных средств удобна и выгодна, имеется ряд особенностей и ограничений. Средства с сертификата запрещено обналичивать. Такое действие объявлено противозаконным. Оплата детсада должна осуществляться исключительно переводом средств с одного счета на другой.

Согласно законодательству РФ, родительский капитал можно употребить для расчета с любым учебным заведением, имеющим соответствующую лицензию. Частный детский сад обязан проводить четкое разграничение услуг по содержанию и обучению. Кроме того, должна быть получена аккредитация образовательных программ. Если ее нет, учреждению будут разрешены лишь работы по содержанию, уходу и присмотру за ребенком.

Что касается предоставления образовательных платных услуг частными предпринимателями на основе средств сертификата, то вопрос об этом находится на стадии обсуждения. Деятельность таких лиц должна проводиться с требуемыми разрешительными документами и при наличии правового статуса.

Индивидуальное предпринимательство должно подчиняться следующим правилам:

• Осуществлять образовательную деятельность можно при наличии документа о государственной регистрации.
• Для привлечения сторонних преподавателей и передачи им полномочий по обучению необходима соответствующая лицензия.

На практике индивидуальные предприниматели не стремятся к получению лицензии на ведение учебной деятельности, поскольку по закону они не должны иметь ее в обязательном порядке. Поэтому многим ИП отказано в праве предоставления образовательных услуг на родительский капитал.

Компенсация оплаты образования

Родители имеют право получить компенсацию за оплату дошкольных учреждений из средств местного бюджета. Это установлено действующим законодательством. Государство таким образом поддерживает молодые семьи, обеспечивает для них дополнительную материальную помощь. Размер возмещения обычно фиксируется в региональных актах. Традиционно выплаты составляют некоторый процент от заработка, не ниже следующих параметров:

1. на первого ребенка – от 20%;
2. для второго ребенка – от 50%;
3. на третьих и последующих – до 70%.

В этих случаях родители не получают возмещение в денежной сумме. Ее размер сразу рассчитывают за минусом компенсации.

Расчет суммы оплаты

Объем взимаемой с родителей платы назначается учредителем ДОО. Им традиционно является муниципалитет.

Предельная сумма установлена финансовыми инструкциями субъектов РФ, на территории которых расположено данное образование.

В соответствии со ст. 65 Закона № 273 от 29.12.2012 г., устанавливаются источники средств в отношении дошкольных учреждений. Таким образом:

• Уход, содержание и присмотр за детьми производится за родительскую плату.
• Учебный процесс оплачивает региональный бюджет.
• Содержание имущества учреждений возложено на местную финансовую организацию.

Учредитель вправе уменьшить размер материнской платы или вовсе не брать ее от определенной группы лиц. Например, плата не взимается в отношении детей, которые:

• Остались без попечения родителей.
• Являются инвалидами.
• Страдают туберкулезной интоксикацией.

С момента подачи заявления и до реального перевода денег со средств мат. капитала может пройти достаточно большой срок, примерно около 2-х месяцев. Поэтому следует договориться с руководителем детского сада заранее, чтобы не допустить просрочек.

Средства перечисляются не всей суммой полностью, а частями. Это делается на основе графика по платежам, установленным в первоначальном договоре. В заявлении указывается, за какой именно промежуток вносится оплата, например, за 6 месяцев или год.

В случае расторжения соглашения раньше срока происходит возврат остатка от уплаченных сумм. Деньги не возвращаются, если дети временно отсутствовали в саду по болезни.

Вопрос о необходимости употребления материнского капитала с каждым днем становится все актуальнее. Возможность его применения для обучения и содержания детей является средством эффективной поддержки молодых семей.