Опекуном должен быть взрослый и воспитанный человек. Он обязан ухаживать, беречь и наставлять подопечного. Назначают его органы опеки и попечительства (ООП). Помощь требуется несовершеннолетним детям и людям, признанным недееспособными в судебной инстанции. В отдельную категорию попадают пожилые граждане, неспособные самостоятельно выполнять повседневные дела. Они вправе подать заявление в ООП о предоставлении опекуна или попечителя.
Содержание статьи:
Определение понятия «опекунство»
Под словом «опекунство» подразумевается установление сотрудниками ООП опеки над ребенком, не достигшим 18 лет, или совершеннолетним гражданином, потерявшим дееспособность. Роль опекуна должен взять на себя человек, готовый бескорыстно выполнять свои обязанности и защищать права подопечного. Обычно им становится родственник, друг или незнакомец, желающий помочь.
Установление и прекращение опекунства
Кандидату в опекуны необходимо следовать общепринятому алгоритму действий, чтобы органы опеки выбрали именно его:
- подготовить требуемые уполномоченным лицам документы;
- написать заявление, в котором следует кратко изложить свои требования;
- принести заявление и пакет документов в органы опеки.
- дождаться вынесения вердикта.
Подтверждается заявление приложенными документами:
- характеристика человека, нуждающегося в опеке;
- автобиография, написанная от руки;
- документ, подтверждающий наличие собственной жилой площади;
- справка о прохождении полного медицинского осмотра;
- характеристику кандидата в опекуны от непосредственного начальника;
- справка о доходах;
- документ, свидетельствующий о наличии официальной работы.
Если совершеннолетний дееспособный кандидат имеет хороший доход и свою квартиру, обладает необходимыми качествами, ранее не имел судимостей и не лишался прав родителя (усыновителя), то вероятность утверждения будет высока. Уполномоченные лица проверят информацию и проведут экспертизу жилищных условий. При отсутствии нареканий сотрудники органов опеки будут недолго определяться с выбором. Препятствием для получения одобрения ООП может стать состояние здоровья кандидата:
- болезни, вызванные инфекциями;
- онкологические заболевания;
- травмы, повлекшие за собой инвалидность 1 группы;
- туберкулез;
- зависимость от алкоголя и наркотиков.
Снимается назначенный органами опеки представитель в таких случаях:
- Достижение 14 лет (опека переходит в попечительство) или совершеннолетия.
- Эмансипация или вступление в брак (с 16 лет).
- Смерть одной из сторон.
- Недобросовестное исполнение опекунских обязанностей.
- Возвращение дееспособности к подопечному или родителям их прав воспитывать ребенка.
Законодательная база
В Семейном кодексе закреплены основные законы, подтверждающие права и обязанности опекуна и подопечного:
| Номер статьи | Содержание |
|---|---|
| 145 | Порядок, в котором должна устанавливаться опека над человеком, признанным недееспособным |
| 146 | Перечень критериев, выдвигаемых органами опеками к кандидатам в опекуны |
| 148 | Список прав подопечных |
| 148.1 | Перечень прав и обязанностей опекуна и попечителя |
В законодательстве также говорится о случаях, когда лицо, назначенное сотрудниками ООП, должно перестать опекать подопечного. Ознакомиться с ними можно в 39 и 40 ст. Гражданского кодекса.
Опекунский долг
Утвержденный кандидат обязан нести ответственность за подопечного и добросовестно выполнять свой долг. Неисполнение обязанностей опекуна или осуществление противоправных действий способных причинить вред ребенку или недееспособному гражданину карается законом. Во избежание последствий органы опеки наблюдают за работой выбранного представителя. Отдельно рассматриваются права и обязанности опекунов в отношении следующих групп людей, нуждающихся в помощи:
- люди преклонного возраста (старше 60);
- несовершеннолетние дети;
- недееспособные люди.
Люди, взявшие на себя функции опекунов, обязаны помнить, что они не вправе претендовать на наследство подопечных. Исключением являются случаи, когда соответствующий договор был составлен человеком до потери дееспособности или после достижения совершеннолетия.
Пожилые граждане
Полная опека над гражданином старше 60 лет требуется лишь после признания его недееспособным в рамках судебного заседания. Если пожилой человек сохранил рассудок, но не способен себя обслуживать, то сотрудники ООП назначат патронаж (попечительство, покровительство) над ним. Подобная форма опеки и попечительства будет осуществляться временно или на постоянной основе. В первом случае речь идет о больных людях, которые со временем могут выздороветь, а во втором – об инвалидах, частично ограниченных в своих действиях, но психически уравновешенных. Данное различие не оказывает существенного влияния на обязательства назначенного органами опеки представителя:
- Осуществлять сделки от лица подопечного.
- Покупать одежду, продукты, лекарства и прочие вещи, в которых нуждается пожилой гражданин.
- Следить за приемом медикаментов, гигиеной и питанием подопечного.
- Контролировать психическое и физическое состояние лица, находящегося под патронажем.
Имущественные права у попечителя ограничены:
- Недопустимо самостоятельно заключать сделки по отчуждению (сдачи, продажи, обмену), связанные с жилплощадью подопечного.
- Запрещается своевольно распоряжаться деньгами пожилого гражданина.
- Исключаются любые передачи имущества от подопечного к опекуну.
Недееспособные люди
Потеря статуса «дееспособен» ознаменует утрату возможности распоряжаться своими деньгами и имуществом. Процедура проходит в судебном порядке. Основанием для одобрения иска является психическое расстройство гражданина, из-за которого он не может адекватно реагировать на окружающую действительность. В качестве доказательства предоставляются результаты медицинской экспертизы. После лишения дееспособности человека передают сотрудникам ООП для назначения опекуна.
В сравнении с лицами, выполняющими патронаж над пожилыми гражданами, у опекунов недееспособных людей более широкий спектр прав и обязанностей. Им позволительно распоряжаться денежными средствами и имуществом подопечного. Подобные действия должны быть направлены на пользу хозяина собственности и одобрены органами опеки. Любой вред, нанесенный лицом, находящимся под опекой, обязан компенсировать опекун.
Если человеку со временем частично или полностью вернут дееспособность, то его перестанут опекать или назначат патронаж. Все зависит от психического и физического состояние гражданина.
Ребенок
Обязанности опекуна несовершеннолетнего малыша особо не отличаются от родительских. Ему следует:
- создать условия для получения образования;
- заниматься всесторонним развитием дитя;
- своевременно обследовать и лечить ребенка;
- наладить бытовые условия;
- заниматься обучением;
- обеспечить основные нужды.
Законные права опекуна несовершеннолетнего ребенка представлены в следующем перечне:
- Защищать интересы ребенка.
- Заниматься воспитанием.
- Требовать вернуть малыша, если его где-либо держат против своей воли.
- Предоставлять защиту от юридических и физических лиц.
- Осуществлять выбор учебного учреждения и больницы.
- Получать средства на содержание малыша (покупку еды, одежды, оплату коммунальных услуг).
Ответственность
Согласно Федеральному закону №48, опекун может нести административную и уголовную ответственность, в зависимости от степени провинности. Таким образом, при злостном нарушении прав подопечного стоит ожидать от ООП снятия с должности выбранного представителя и лишения его премии. Тяжелые случаи (нанесение умышленного вреда подопечному или его имуществу) требуют наложения штрафа и даже срока тюремного заключения.
Оплата опекунства
Свои обязанности опекун должен выполнять безвозмездно. Оплачивать счета и основные нужды он может из алиментов и пособий, предоставляемых государством. Компенсация затрачиваемого времени доступна людям, ухаживающим за инвалидами первой группы, детьми-инвалидами и пожилыми гражданами старше 80 лет. Выплата происходит в виде надбавки к пенсии подопечного. Для ее получения опекун должен быть трудоспособен и не иметь официального дохода. Размер компенсации составляет 1200 рублей. В местах с более суровым климатом (на севере) сумма выплаты немного выше.
Повышенная компенсация доступна лишь родителям (усыновителям) инвалидов первой группы и детей-инвалидов и опекунам, которые приходятся подопечным родственниками. Согласно указу президента от 26 февраля 2013 года, им положена ежемесячная выплата в размере 5500 рублей.
Разновидности выплат, предоставляемых государством за опекунство
Выплаты, гарантированные государством на содержание ребенка или недееспособного гражданина, делятся на несколько типов:
- разовая выплата денежных средств;
- региональное пособие;
- вознаграждение;
- ежемесячная выплата.
Разовая выплата означает, что опекун получит определенную сумму денег лишь 1 раз. На сегодняшний день она составляет примерно 16 тысяч рублей. Ежегодно размер выплаты индексируют, что связано с повышением цен.
Ежемесячное пособие поступает из бюджета на содержание людей, требующих опеки. Получать ее можно в управлении социальной защиты, расположенном по месту проживания подопечного. Размер выплаты зависит от ситуации:
- На малолетних детей (младше 12 лет) приходится около 16,5 тыс. руб.
- На подростков (старше 12 лет) выделяется 22 тыс. руб. При наличии в семье от 3 и более приемных детей выплата на каждого из них увеличивается на 3,3 тыс. руб.
- На содержание недееспособного гражданина (инвалида первой группы) поступает 27,5 тыс. руб.
Получаемые средства опекун обязан тратить на нужды подопечного (еду, одежду, мебель, школьные принадлежности, игрушки, лечение). Контролируются расходы органами опеки.
Одной из форм опеки является передача ребенка в приемную семью. Между сторонами составляется договор, в котором указывается права и обязанности приемных родителей и детей. За выполнения своего долга опекуны получают вознаграждение. Сумма предоставляемых денежных средств зависит от региона. В Москве предусмотрены следующие выплаты:
- За детей, не имеющих особых отклонений в здоровье и относящихся к первой и второй группе, выплачивается по 12650 руб. до 3 лет. Затем сумма уменьшается до 9200 руб.
- Малыши с явными проблемами со здоровьем, представляющие группы от 3 до 5, требуют больше средств на содержание и внимания со стороны приемного родителя. Государство на их нужды выделяет 25 тыс. руб.
Доступные опекунам льготы
Законом предусмотрены следующие льготы для опекунов:
| Вид льгот | Описание |
|---|---|
| Образовательная | Опекуны платят за детский сад в 2 раза меньше, а в некоторых регионах скидка достигает 100%. В школе ребенку предоставляется двухразовое питание и учебные пособия абсолютно бесплатно. Перед поступлением в высшее учебное заведение сиротам не придется платить за курсы подготовки. |
| Медицинская | Детям до 3 лет предоставляются бесплатно лекарства по рецепту. Для детей-инвалидов предусмотрены бесплатные процедуры по реабилитации. В качестве льготы предоставляются бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и скидки на лечение в санатории. Проезд будет также оплачен государством. |
| Коммунальная | За коммунальные услуги опекуну необходимо будет платить только половину суммы. |
| Налоговая | Опекунам полагается надбавка к зарплате, льготный режим работы и защита от сокращений. Заставить работника трудиться сверхурочно начальство может лишь при его согласии. |
Трудовой стаж предусмотрен при установлении опеки над инвалидом первой группой, ребенком-инвалидом или престарелым человеком, которому больше 80 лет. Вопрос регулируется 11 статьей ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Назначенный сотрудниками ООП опекун наделяется определенными правами и обязанностями. Он должен добросовестно и бескорыстно выполнять свой долг и защищать интересы подопечного. Если действия уполномоченного представителя будут направлены против лица, над которым установлена опека, то его ожидает административная и уголовная ответственность. За хорошую работу предоставляются премии, оговариваемые при составлении договора, льготы.
