Государственная помощь семьям с детьми предназначена для улучшения их жилищных условий. Если недвижимость уже есть, то за счет средств материнского капитала можно выполнить реконструкцию помещений, увеличив жилую площадь. Использование МК на эти цели законодательством разрешена.
Содержание статьи:
Возможность проведения ремонта
Нормативный акт, регулирующий использование государственной помощи для семей с детьми, строго определяет цели, на которые выделяются средства из федерального бюджета.
Материнский капитал потратить на ремонт квартиры нельзя. А вот сделать реконструкцию – можно.
Суть помощи заключается в расширении жилой площади за счет пристройки дополнительных комнат, переоборудования нежилых помещений в жилые, обустройство свободного чердачного пространства под мансарду с возможностью круглогодичного там проживания.
Однако и здесь не все так просто. Реконструкцию следует производить собственными силами или с помощью родственников, друзей.
- нанимать строительную организацию не разрешается;
- реконструкции подлежит только жилой дом;
- допускаются такие работы в одно- и двухквартирном доме;
- в многоквартирных (более двух этажей) домах реконструкция не разрешена.
Чтобы приступить к работам, следует составить план и согласовать с Пенсионным фондом проект реконструкции, а также дождаться, когда ребенок, в связи с рождением или усыновлением которого выдан сертификат на материнский капитал, достигнет трехлетнего возраста. Начинать работы ранее не стоит, так как затраты не будут компенсированы за счет СМК. Кроме того, земля должна находиться в собственности владельца сертификата или другого члена семьи.
Понятие реконструкции и ремонта жилья
В бытовом понимании между реконструкцией и капитальным ремонтом нет никакой разницы. Однако законодатель вносит конкретные различия. Так, при ремонте производиться только изменение качественных характеристик существующих помещений жилья: заменяется мебель, перекрывается крыша.
При реконструировании происходит увеличение общей и жилой площади.
Присутствует еще такое понятие как перестройка. Если в результате строительных работ жилплощадь не изменяется, правильнее говорить о ремонте. При увеличении квадратных метров для проживания речь будет идти о реконструкции.
Чтобы получить нужное решение Пенсионного фонда на выделение материнского капитала именно на реконструкцию, необходимо представить подробные расчеты, что общая жилая площадь увеличиться минимум на предусмотренный законом региональный показатель. 
Так, если по нормам положено 14 квадратных метров жилого помещения на одного человека, то и в результате реконструкции она должны увеличится от существующей не ниже такого значения. При несоблюдении данного требования средства выделены не будут, так как это фактически означает, что необходимые работы не проведены. Потратить материнский капитал на ремонт дома нельзя – это запрещено законом.
Нормы жилья регулируются каждым регионом в зависимости от условий экономического развития, и составляют от 12 до 18 кв.м. Использование средств МК жестко контролируется. Поэтому отремонтировать жилье под видом реконструкции, заменив или подведя отопление, водоснабжение, канализацию, выполнив благоустройство территории, не получится.
Данные работы существенно улучшают жилищные условия для семьи с детьми, однако, поскольку они не ведут к увеличению жилья, то под реконструкцию они не подпадают. Правда, если взять отдельные регионы, такие работы могут быть оплачены за счет средств местного бюджета, а значит, ремонтировать жилье будет возможно. Законом это разрешено.
Как происходит перечисление средств на реконструкцию
После согласования всех вопросов с Пенсионным фондом по проведению реконструкции жилья и предоставления всех необходимых документов, семья получит финансовые средства. Их выплата производится в два этапа:
Первоначально на банковский счет собственника сертификата поступает половина от требуемой суммы. Израсходовать их можно на покупку необходимых строительных материалов. Работы по реконструкции должны быть завершены в течении полугода.- Через шесть месяцев в Пенсионный фонд следует подать бумаги, подтверждающие завершение реконструкции. Основным документом является выписка из Единого государственного реестра недвижимости, в которой будет зафиксировано увеличение жилой площади не менее одного размера, положенного по закону в данном регионе.
Представители Пенсионного фонда, применяя индивидуальный подход, проверят документы, при необходимости посетят жилье, и только после этого примут решение – выделять или нет оставшуюся половину средств. На второй транш семья сможет провести качественную отделку увеличенной площади, а также рассчитаться с поставщиками, если строительные материалы приобретались в долг. При проведении реконструкции средства МК можно обналичивать, сняв деньги со своего счета, куда они поступят от Пенсионного фонда.
Все документы, подтверждающие, что материнский капитал, выделенный на реконструкцию дома своими силами, был израсходован законно, рекомендуется сохранять минимум 5 лет.
Контролирующие органы в любой момент могут проверить наличие или отсутствие злоупотреблений со стороны владельца сертификата. Оформлять бумаги следует правильно и своевременно. Только они подтвердят целевое использование государственных средств.
Перечень необходимых документов
Получение денежных средств на реконструкцию требует предоставления полного пакета документов. Чтобы поступил первый транш в размере 50 процентов от запрашиваемой суммы, владелец сертификата, кроме заявления, подает:
- копии национальных паспортов супругов;
- брачное свидетельство;
- правоустанавливающие документы на жилье;
- выписка из ЕГРН;
- разрешение на проведение реконструкции, выданное компетентным органом;
справка из банка об открытии счета под средства материнского капитала.
Также потребуется нотариально удостоверенное обязательство о переоформлении собственности в общее владение на протяжении 6 месяцев. Если семью представляет только один родитель, недвижимость регистрируется на него и детей. Этих документов вполне достаточно для получения первой половины из необходимых средств на реконструкцию. В каждом конкретном случае может понадобиться предоставление дополнительных бумаг.
Чтобы получать второй транш, через полгода следует предоставить документы, которые подтверждают выполнение основных строительных работ. Для этого подойдет акт, составленный архитектурным подразделением органа местного самоуправления. Такая бумага позволит провести переоформление собственности, которого в обязательном порядке требует Пенсионный фонд.
На основании предоставленных документов будет перечислена вторая половина денег. Если за время между траншами изменились банковские реквизиты, следует сообщить об этом в Пенсионный фонд.
Достройка или приобретение жилья под материнский капитал
По требованиям закона, чтобы начать пользоваться средствами материнского капитала, необходимо дождаться, пока ребенку, с рождением которого был выдан сертификат, исполнится 3 года. Исключение составляет только приобретение жилья по ипотеке. Для этого используют первичный и вторичный рынки недвижимости. Можно также заключить договор на долевое участие в новостройке. В указанных случаях имеются свои особенности. Так:
- Государственную помощь можно использовать на погашение суммы основного кредита, процентов по нему. Если банковское учреждение выставляет штрафы и неустойку за нарушение условий договора займа, то на покрытие таких сумм придется вкладывать собственные средства заемщика.
- Купить земельный участок, на котором нет жилого дома, невозможно. Однако, если надел имеет неоконченное строительство, то его разрешается выкупить за счет материнского капитала.
- Приобрести ветхий загородный дом для дальнейшего ремонта за счет средств материнского капитала не позволят. А если такое строение имеется в собственности семьи, владеющей сертификатом на МК, то возможна только его реконструкция.
- Прикупить дачный или садовый домик, не переоборудованный под круглогодичное проживание и не переведенный в статус жилья, за маткапитал также не удастся.
Таким образом, покупка жилья в виде однокомнатной (или больше) квартиры, отдельного дома, достройка ИЖС, реконструкция имеющегося частного домовладения подпадает под требование закона о целевом использовании средств.
